I recenti scandali hanno riportato all’attenzione dell’opinione pubblica ciò che istituti di ricerca internazionali mettono in luce da tempo ma che i politici di tutti gli schieramenti bellamente ignorano (a parte qualche alta carica istituzionale e qualche Robespierre de noantri di cui però noi di Crusoe faremmo volentieri a meno): il livello di corruzione dell’Italia è altissimo per un paese sviluppato. Rileggere oggi ricette come  queste, proposte solo qualche mese fa, non induce all’ottimismo sulla capacità dei nostri policy makers di comprendere l’entità del problema e di individuare le misure idonee a contrastarlo. Continua

Quando, con la legge 229 del 2003, il legislatore estese anche alle autorità amministrative indipendenti (AI) l’obbligo – già previsto per le amministrazioni centrali – di svolgere un’analisi ex ante dell’impatto della regolazione (AIR), molti probabilmente si aspettavano che l’ennesimo tentativo di introdurre una valutazione preventiva della regolazione fosse destinato ad essere ignorato o rispettato in maniera meramente formale. Continua

Assodato che l’Italia si adeguerà alla sentenza della Corte di Giustizia Europea sull’età di pensionamento delle donne Inpdap, restano aperte tre questioni. La prima è quella di far comprendere a tutti, anche al più vasto pubblico, come questo passo debba essere valorizzato ai fini della riforma del welfare; non ci si sofferma adesso su questo punto (cfr. “Donne prima degli uomini in pensione: un rimedio che non funziona“). La seconda questione riguarda la soluzione dello “scalone” (dopo un piccolo aumento nel 2011, a 61 anni, quota 65 sarà raggiunta nel 2012) al posto del ripristino di un pensionamento flessibile, uguale per donne e uomini, in una opportuna finestra di età (63-67, 64-68; cfr. “Donne più tardi in pensione: perché sì”). La terza questione riguarda l’estensione dell’equiparazione al lavoro dipendente privato e alla gestione Inps. Continua

Il Presidente della Repubblica, nella prefazione, resa nota oggi, al volume che contiene gli atti del Convegno della Banca d’Italia sul Mezzogiorno ha sottolineato come si sia “diffusa una sorta di stanchezza non solo politica ma anche intellettuale per la difficoltà di uscire dal circolo vizioso di approcci e tentativi risultati inconcludenti.” Continua

La direttiva europea 6/2008 ha stabilito che il primo gennaio del prossimo anno il monopolio legale nel mercato dei servizi postali dovrà essere interamente rimosso. Quali sono i benefici attesi da questa liberalizzazione? Possiamo aspettarci i tipici vantaggi della concorrenza quali prezzi più bassi, un’attenzione sulla qualità, lo sviluppo di nuovi prodotti e servizi? La risposta è: in Italia tutto dipende da come lo stato e il regolatore (oggi il Dipartimento Comunicazioni del Ministro dello Sviluppo Economico) gestiranno la delicata fase di passaggio al pieno funzionamento del mercato in concorrenza. Continua

C’è la netta sensazione che l’Italia stia vivendo come una imposizione dall’alto la richiesta della Corte di Giustizia Europea di uniformare l’età di pensionamento di vecchiaia di uomini e donne nella gestione Inpdap. Nel dibattito, che ormai prosegue da più di un anno, non manca chi vi riscontra una intromissione della Corte negli equilibri del nostro welfare system e nei suoi flussi di compensazione a favore delle donne. Diseguali nel pensionamento di vecchiaia, per bilanciare le altre forme di diseguaglianza di genere. Ma siamo sicuri che sia una soluzione? Continua

Circa venti anni dopo la completa fuoriuscita dell’Italia dal nucleare, iniziata con il referendum del 1987, il legislatore sta mettendo a punto una nuova disciplina. Le politiche di ritorno al nucleare portate avanti in Europa anche da paesi ad alto radicamento di idee “verdi” sono trainate dalla diffusa consapevolezza di dover perseguire obiettivi come la riduzione delle emissioni di gas serra o la maggiore sicurezza degli approvvigionamenti energetici. Il punto della necessaria diversificazione delle fonti di produzione di energia, includendo anche quella nucleare, è stato posto a più riprese dalla Unione Europea. Anche se questa ha comunque precisato che una scelta in questo senso è di competenza esclusiva di ogni stato membro. Continua

Nel dare prima applicazione ad una previsione della legge 102 del 2009 (che ha convertito, con modifiche, il “decreto anticrisi”), che ha ampliato l’elenco degli atti sottoposti a controllo preventivo di legittimità della Corte dei conti inserendovi quelli di affidamento di incarichi, contratti e consulenze, la sezione di controllo della magistratura contabile si è trovata di fronte all’esigenza di definire il campo di applicazione oggettivo e (soprattutto) soggettivo, di questa previsione: a questo ha provveduto con due importanti deliberazioni della sezione di controllo sugli atti dello Stato, le nn. 20 e 24 del 2009, che definiscono in modo abbastanza compiuto, anche se non sempre altrettanto convincente, il nuovo “sistema” dei controlli preventivi. Continua

Il recente Referto sul sistema universitario italiano delle sezioni riunite in sede di controllo della Corte dei conti, depositato in segreteria il 14 aprile 2010, (www.corteconti.it), rappresenta l’ultimo tassello delle numerose analisi svolte sul tema e dà lo spunto per svolgere brevi considerazioni in ordine alle funzioni, al finanziamento, al personale ed al binomio ricerca didattica. Continua

Ho letto con interesse l’articolo di Mario Pirani, sulla Repubblica del 24 maggio 2010, a proposito della cosiddetta rottamazione dei professori che abbiano compiuto i 65 anni. Sono rimasto molto stupito del tenore dell’articolo, in cui si manifesta la sincera preoccupazione di “ una falcidie di specializzazioni scientifico-disciplinari difficilmente recuperabile o risanabile…”, applicando una normativa in vigore nella maggior parte dei paesi europei, che mette in pensione i sessantacinquenni per lasciar spazio ai più giovani. In realtà, non si tratta di una rottamazione, bensi di un normale ciclo biologico, che permette alla scienza di avanzare tramite il ricambio generazionale . Continua